CONCEPTO DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Es el procedimiento por el cual un ente del sector público selecciona a la persona
física o jurídica que tiene que ejecutar una obra, prestar un servicio o suministrar un
bien, para satisfacer una finalidad pública.
Características de la ley 80 de 1993 En cumplimiento de su función básica –consecución de las metas y objetivos trazados dentro de los planes y programas de gobierno–, la administración pública cumple diversas labores de carácter político, ejecutadas internamente –con sus propios recursos humanos, técnicos y financieros– o externamente –por particulares– mediante procesos de contratación. De esta manera, los últimos adquieren funciones públicas y la consecuente responsabilidad para los fines del Estado, la continua y eficiente prestación de servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados que colaboran con ella.
PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
REVISA ESTE VIDEO UN BREVE RESUMEN SOBRE LOS PRINCIPIOS DE LA COTRATACIÓN PÚBLICA
TÉRMINOS
La incompatibilidad :se refiere a la exclusión natural, legal o reglamentaria de una cosa a causa
de otra, esa contradicción, antagonismo, cohabitación o convivencia imposible, en materia laboral se
traduce en la incapacidad para ejercer un cargo, en el impedimento, prohibición o tacha legal para
desempeñar al mismo tiempo dos empleos o funciones, la imposible simultaneidad para ostentar al
tiempo dos calidades, o un cargo directivo y una participación en ciertas sociedades, la intervención
en determinados asuntos, la gestión de asuntos ante determinados entes, la elección no permitida por
la ley, la participación en subastas bajo la dependencia del mismo sujeto, la interdicción de funciones
entre otras.
Las inhabilidades son de orden Constitucional y legal, ellas implican: incapacidad, ineptitud o
impedimento para el desempeño de un empleo, imposibilitan el ejercicio de las funciones.
Las causas que producen inhabilidad son de diferente orden y especie, generalmente obedecen a
razones de tipo natural, jurídico o moral entre otras, la incursión en ellas constituye falta disciplinaria
y dicha conducta debe ser investigada dentro del proceso disciplinario correspondiente.
Los conflictos de interés Los conflictos de interés son aquellas situaciones en las que el juicio de un sujeto, en lo relacionado a un interés primario para él o ella, y la integridad de sus acciones, tienen a estar indebidamente influenciadas por un interés secundario, el cual frecuentemente es de tipo económico o personal. Es decir, una persona incurre en un conflicto de intereses cuando en vez de cumplir con lo debido, podría guiar sus decisiones o actuar en beneficio propio o de un tercero.
ETAPAS DE CONTRATACIÓN
En el proceso de contratacion manejamos 3 etapas entre ellas estan
-ETAPA PRECONTRACTUAL : E s la primera etapa dentro de este proceso inicia realizando el estudio previo y termina en el momento que se le da la aprobación.
-ETAPA CONTRACTUAL : en esta estapa se establecen claridad entre las partes que tienen el contrato teniendo en cuenta los términos y sus efectos .
-ETAPA POS CONTRACTUAL : Esta etapa inicia con la terminación del contrato y culmina una vez se haya realizado la liquidación del mismo.
¿Qué es la Licitación Pública? Acto de subastar o someter a concurso público los contratos de obras o servicios, compras, adquisiciones etc. del Gobierno con el propósito de obtener la mejor oferta en calidad y precio de los contratistas o proveedores. Las licitaciones públicas pueden ser nacionales o internacionales.
La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública.
Cuando la entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en las condiciones que fije el reglamento.
MODALIDAD DE DE CONTRATACIÓN PÚBLICA QUE EXISTEN
LA SELECCIÓN ABREVIADA corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual
CONCURSO DE MÉRITOS
Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación. En este último caso, la conformación de la lista de precalificados se hará mediante convocatoria pública, permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organización de los proponentes, según sea el caso.
CONTRATACIÓN DIRECTA
La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos:
a) Urgencia manifiesta;
b) Contratación de empréstitos;
c) Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas de los mismos tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en sus reglamentos. Se exceptúan los contratos de obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pública cuando las instituciones de educación superior públicas sean las ejecutoras. Estos contratos podrán ser ejecutados por las mismas, siempre que participen en procesos de licitación pública o de selección abreviada.
ETAPAS DE CONTRATACIÓN
En el proceso de contratacion manejamos 3 etapas entre ellas estan
-ETAPA PRECONTRACTUAL : E s la primera etapa dentro de este proceso inicia realizando el estudio previo y termina en el momento que se le da la aprobación.
-ETAPA CONTRACTUAL : en esta estapa se establecen claridad entre las partes que tienen el contrato teniendo en cuenta los términos y sus efectos .
-ETAPA POS CONTRACTUAL : Esta etapa inicia con la terminación del contrato y culmina una vez se haya realizado la liquidación del mismo.
¿Qué es la Licitación Pública? Acto de subastar o someter a concurso público los contratos de obras o servicios, compras, adquisiciones etc. del Gobierno con el propósito de obtener la mejor oferta en calidad y precio de los contratistas o proveedores. Las licitaciones públicas pueden ser nacionales o internacionales.
La escogencia del contratista se efectuará por regla general a través de licitación pública.
Cuando la entidad estatal así lo determine, la oferta en un proceso de la licitación pública podrá ser presentada total o parcialmente de manera dinámica mediante subasta inversa, en las condiciones que fije el reglamento.
MODALIDAD DE DE CONTRATACIÓN PÚBLICA QUE EXISTEN
LA SELECCIÓN ABREVIADA corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual
CONCURSO DE MÉRITOS
Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación. En este último caso, la conformación de la lista de precalificados se hará mediante convocatoria pública, permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organización de los proponentes, según sea el caso.
CONTRATACIÓN DIRECTA
La modalidad de selección de contratación directa, solamente procederá en los siguientes casos:
a) Urgencia manifiesta;
b) Contratación de empréstitos;
c) Contratos interadministrativos, siempre que las obligaciones derivadas de los mismos tengan relación directa con el objeto de la entidad ejecutora señalado en la ley o en sus reglamentos. Se exceptúan los contratos de obra, suministro, encargo fiduciario y fiducia pública cuando las instituciones de educación superior públicas sean las ejecutoras. Estos contratos podrán ser ejecutados por las mismas, siempre que participen en procesos de licitación pública o de selección abreviada.
DIAFRAGMA PORCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN
CONCLUSIONES
Bibliografia
http://www.nacionvisible.org/contra-01.htm
http://idbdocs.iadb.org/WSDocs/getDocument.aspx?DOCNUM=38970306
http://www.archivogeneral.gov.co/licitacion-publica
